Países Miembro - Paraguay

Nombre oficial: República del Paraguay.

Perfil geográfico y político:
El Paraguay es un país mediterráneo, situado en el centro de América del Sur, entre Bolivia, Brasil y Argentina. Está ubicado entre los paralelos 19° 18' y 27 °03' de latitud sur y entre los meridianos 54° 15' y 62° 38' de longitud oeste. Se encuentra a 1.448 km. del océano Atlántico, aunque los ríos Paraná y Paraguay le dan salida al mar.
Está dividido en 17 departamentos (Alto Paraguay, Alto Paraná, Amambay, Boquerón, Caaguazú, Caazapá, Canindeyú, Central, Concepción, Guairá, Itapúa, Cordillera, Misiones, Ñeembucú, Paraguarí, Presidente Hayes y San Pedro) y un distrito capital (Asunción).

Superficie:
El territorio se extiende sobre una superficie total de 406.752 km2. Está dividido en dos regiones principales por el río Paraguay: al oeste la región Occidental o Chaco y al este la región Oriental.

La Región Oriental abarca el 39% del territorio nacional y alberga al 97,3% de la población. Tiene más de 800 ríos y arroyos y el 95% de sus tierras son cultivables. En esta región están las principales instituciones de la República y los más importantes patrimonios históricos y culturales. Tiene 14 Departamentos y la mayor estructura sanitaria, vial, educativa, así como de comunicación y de servicios básicos. La temperatura media anual es de 24 °C. La región se encuentra muy afectada por la deforestación, pues la superficie cubierta de bosques se redujo de 55% en 1945 a 6% en 2004.
La Región Occidental o Chaco tiene el 61% del territorio nacional y alberga a un poco más del 2% de la población. Su territorio está formado por un fondo marino que emergió en la era Cuaternaria. Esta región posee tierras secas y arcillosas, poblada de matorrales extensos y palmares, esteros, lagunas y riachos. Tiene tres Departamentos, en donde la temperatura media anual supera los 31 °C.

Economía:
El país, siendo todavía poco industrializado, su economía es, fundamentalmente de agricultura y ganadería, y de servicios.
Los productos alimenticios que mejor produce son la soja, el trigo, el maíz, la carne, el sésamo y los aceites vegetales. Es, entre otros, el mayor productor del mundo de esencia de petit grain, utilizada en la fabricación de perfumes. La stevia, o ka´a he´e, planta que sin tener glucosa, reemplaza al azúcar, se está desarrollando.
Se encuentra en una región que, por sus características, posee en abundancia los recursos indispensables para la vida. Tiene una tierra fértil, agua, goza de más de 300 días de sol al año, es uno de los mayores exportadores de energía del mundo. Es el cuarto exportador de soja del mundo y el sexto de sésamo, exporta su carne al mundo entero. Logra exportar cada año por más de 3 mil millones de dólares.

Huso horario: GMT – 4.

Población: 5.516.391 habitantes.

Idiomas oficiales: Guaraní y castellano.
Según la Constitución Nacional de 1992 (Art. 140), Paraguay es un país pluricultural y bilingüe, con el guaraní y el castellano como idiomas oficiales. Se reconoce constitucionalmente a las lenguas indígenas y de otras minorías como parte del patrimonio cultural nacional.

Religión:
La libertad de culto está garantizada constitucionalmente. Predomina la religión Católica Apostólica Romana.

Principales ciudades: Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, Villarrica, Concepción, Pedro Juan Caballero, San Lorenzo, Fernando de la Mora, San Pedro del Ycuamandyju.

Moneda: Guaraní.

Feriados nacionales:
1º de enero - Año Nuevo
1º de marzo - Día de los Héroes
Jueves y Viernes santos
1º de mayo - Día del Trabajador
15 de mayo - Independencia Nacional
12 de junio - Paz del Chaco
15 de agosto - Fundación de Asunción
29 de setiembre – Batalla de Boquerón
8 de diciembre - Virgen de Caacupé
25 de diciembre - Navidad

Gobierno:
De acuerdo a la Constitución de 1992, constituye un Estado social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado, adoptando para su gobierno la democracia representativa, participativa y pluralista.
El texto constitucional asegura la división de poderes. El Poder Ejecutivo es ejercido por el presidente de la República. El Poder Legislativo es ejercido por el Congreso, compuesto de una Cámara de Senadores (cámara alta), de 45 miembros, y una Cámara de Diputados (cámara baja), que consta de 80 diputados. El Poder Judicial está a cargo de la administración de justicia y es ejercido por la Corte Suprema de Justicia, y por los demás tribunales y juzgados que establece la ley.

Breve descripción de la cultura del país:
La principal particularidad de la cultura paraguaya reside en que su origen se ha dado como resultado de la fusión de dos fuertes civilizaciones, cuyas realidades tan ricas y disímiles se confrontan y complementan al mismo tiempo. Es así como la población está compuesta medularmente por el paraguayo mestizo, descendiente del cruzamiento entre españoles y guaraníes, además de inmigrantes de diversos orígenes, como europeos, árabes, japoneses, coreanos, brasileños y chinos, siendo por tanto un país multiétnico, pluricultural y bilingüe.
El Paraguay es un país bilingüe, único en el mundo donde un idioma nativo, el Guaraní, permanece vigente desde hace siglos conviviendo con el español adquirido de los conquistadores.
La herencia de esta riquísima variedad cultural donde sobresale la cultura aborigen, se manifiesta en la comunicación por intermedio del idioma guaraní; la música nativa constituida por la guarania y la polca paraguaya; el uso de ropas típicas como el “aopo’i” (ropa fina); la dedicación a la cerámica; a la escultura en maderas y al bordado del “Ñandutí” (telar de araña); el consumo generalizado de la yerba mate en infusiones de mate cocido, mate y tereré (mate frío); así como en el conocimiento profundo de las propiedades medicinales de las plantas nativas.
En los tiempos actuales el principal desafío implica instalar una conciencia que preserve, valore y respete las particularidades de cada una de las culturas e influencias que se van interrelacionando. Para ello se ha ido desarrollando una serie de acciones que propician el fortalecimiento de la institucionalidad cultural del Paraguay, base fundamental y factor neurálgico para la construcción de una memoria y sentido colectivos.

Institucionalidad Cultural:
Los principios que rigen la acción de la Secretaría Nacional de Cultura (SNC), están expuestos en la Ley 3051 y desarrollados en la Exposición de Motivos de la Ley Nacional de Cultura. La defensa de los derechos culturales, en cuanto a derechos humanos, define una política orientada a promover la ciudadanía cultural y asegurar la equidad en la producción, difusión y uso de los bienes y servicios simbólicos.

Este principio supone la comprensión de lo cultural como momento fundamental de la sociedad, argumento de la sostenibilidad de las instituciones públicas y factor de transversalidad con relación a las distintas carteras de Estado.

Por otra parte, la SNC cautela el patrimonio histórico y cultural de la Nación, apoya la bilingüización del Estado y estimula la creación, el pensamiento y, en general, las distintas expresiones culturales de los diversos pueblos y sociedades que configuran esta nación pluricultural y multilingüística.

La Ley 3051 plantea una concepción amplia y, a la vez, restringida de cultura, de modo a expresar los derechos culturales y definir el rol del Estado en esta materia.

Concepto amplio de cultura: Se refiere a la dimensión particular mediante la cual una nación o región afirma sus horizontes de sentido y marca sus particularidades simbólicas (lenguaje, religión, arte, ciencia, pensamiento, etc.).

Por otra parte, esta acepción de cultura, fundamentada en la Constitución Nacional, promueve el respeto de los derechos culturales como derechos humanos (libertad de pensamiento, expresión, creencia, etc.), así como apoya el ejercicio pleno de los derechos a la producción cultural.

Concepto restringido de cultura: En cuanto suponen intervenciones del Estado orientadas a la consolidación de la esfera pública, las políticas culturales no pueden afectar el contenido de los derechos constitucionales (creencias, sensibilidades, etc.); requieren, por lo tanto, un concepto demarcado por factores societales y organizacionales.

La cultura, sobre la cual recaen las políticas públicas, afecta la creación, el pensamiento y, en general, las expresiones simbólicas, provistas de una dimensión colectiva, organizada y especializada. Por eso resulta fundamental que la sociedad civil consolide sus instancias de organización y profesionalice sus quehaceres. Obviamente, esto se refiere a todo tipo de cultura, ya sea ilustrada, popular, masiva o indígena. Y se refiere también a las producciones individuales, en cuanto encuadradas en modelos compartidos de cultura.

OTRA INFORMACIÓN RELEVANTE

Instituciones administradas por la SNC

- Museo Nacional de Bellas Artes.
- Museo Casa de la Independencia.
- Museo Bernardino Caballero.
- Museo Dr. Francia - Yaguarón.
- Museo Cabildo del Pilar.
- Museo Campamento Cerro León - Pirayú.
- Museo de Fulgencio Yegros.
- Museo de las Memorias.
- Museo Oratorio Cabañas - Caapucú.
- Archivo Nacional.
- Biblioteca Nacional.
- Ballet Nacional.
- Orquesta Sinfónica Nacional

Derechos culturales como derechos humanos

Los derechos culturales son fundamentalmente derechos humanos, que aseguran el disfrute de la cultura y de sus componentes en condiciones de igualdad, dignidad humana y no-discriminación.

Los derechos culturales están protegidos por normas internacionales; pero de un modo impreciso, ya que definen los derechos culturales de manera fragmentaria. Aunque últimamente esta situación ha comenzado a revertirse, en general los derechos culturales no reciben la misma valoración que los demás derechos humanos reconocidos por los Estados. Un desafío de la SNC es trabajar por obtener ese reconocimiento.

En forma resumida, los derechos culturales consisten en:
- El reconocimiento de la identidad cultural y, desde su diferencia, la participación plena en la vida cultural nacional e internacional.
- El acceso equitativo a la enseñanza, la formación y la información.
- La garantía de que los patrimonios culturales sean debidamente cautelados.
- La libertad de pensamiento, creencia y expresión.
- La libertad de investigación.
- La actividad creadora.
- La propiedad intelectual
- La presencia activa en el diseño, aplicación y evaluación de las políticas culturales.
 El desaf ío respecto a los derechos humanos

El desafío de la SNC es incorporar el conocimiento y compromiso con la aplicación de los derechos culturales. Desde sus programas y actividades promueve:
- La difusión de los instrumentos existentes sobre derechos culturales y su transversalización en los programas de la SNC.
- La medición de la práctica progresiva de los derechos y la determinación de dificultades o problemas encontrados, a través de construcción de indicadores
- La participación en la presentación de informes periódicos, con énfasis en el
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Marco legal

En la Constitución Nacional y en los Convenios Internacionales ratificados por el Estado paraguayo, se establecen los derechos culturales y se delinea un marco general para las políticas culturales del Paraguay. Estos cuerpos normativos, además de otras leyes sectoriales, constituyen los principios rectores de las políticas culturales y el punto de partida para fortalecer el rol del Estado como garante de los derechos culturales.

Articulación interinstitucional
En general, las instituciones públicas del Estado han expresado buena predisposición ante la necesidad de consolidar la emergente institucionalidad cultural, facilitando información y espacios de diálogo de cara a la coordinación de políticas y programas.
Es sabido que varias de ellas tienen competencia en el campo de la cultura o ejecutan acciones que tienen significación e impacto en este campo. El acercamiento y, en varios casos, el diálogo y la cooperación con varias instituciones han caracterizado a las relaciones establecidas en los primeros años del nuevo gobierno.
Entre esas instituciones se destacan el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, la Secretaría Nacional de Turismo, el Instituto Nacional del Indígena, la Secretaría Nacional del Ambiente, la Secretaría Técnica de Planificación, el Ministerio de Educación, el Viceministerio de la Juventud, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Secretaría Nacional de la Niñez y Adolescencia, la Secretaría de la Función Pública, la Secretaría Nacional de Información y Comunicación y la Secretaría Nacional de Deportes.